【2026年最新】永住许可指南修订后，永住申请的趋势与对策
大家好！
我是会说中文的行政书士，井上义博。
今年2月，日本出入国在留管理厅修订了《关于永住许可的指南（永住許可に関するガイドライン）》。一直以来，永住申请的审查要点主要分为“居住年数”、“生活能力”和“品行良好”这三个方面，“持有3年在留卡＋在日本居住10年＋连续5年维持300万日元以上的年收入”被认为是永住申请的最基础条件。然而，本次修订使得一些基础条件产生了变化，今后的永住审查将迎来进一步的严格化浪潮。
※关于永住许可的指南
https://www.moj.go.jp/isa/applications/resources/nyukan_nyukan50.html
在这篇文章中，我将基于目前已知的最新信息，结合我的工作经验来为大家解析最新永住申请指标，并进一步对于未来的动向做出一些预测，以便大家来判断“今后究竟应该采取哪些具体对策”。
变化1： 2027年4月之后，申请永住需持有5年的在留卡（特例取消）
永住申请的条件之一是“申请人当前持有的在留资格，必须是该在留资格法定的最长在留期间”。
法律规定的最长在留期间为“5年”，但入管局一直有一个过渡措施，规定为：“持有‘3年’的在留期间即可被视为最长在留期间”。因此，至今为止，只要持有3年的在留卡就可以申请永住。
然而，2026年2月，入管局正式宣布，这项特例措施将于令和9年（2027年）3月31日正式结束。也就是说，在令和9年4月1日之后必须持有“5年”的在留卡才能申请永住。（严格来说，虽然可以提交申请，但肯定会被拒签。）
不过，同时也放出了一个补充说明：“在令和9年3月31日节点，已经持有‘3年’在留期间的人，如果在此期间内能收到审查结果，仅限首次申请，可视为满足‘持有最长在留期间’的条件。”
这听起来可能有些复杂，简单来说就是：如果在2027年3月31日时，您持有3年的在留卡，并且在递交永住申请到出结果这段时间内签证没有到期，那么您依然可以申请永住。
但在我个人的经验看来，这部分其实存在很大的不确定性。
入国管理局公布的永住申请标准处理时间是“4～6个月”，但不同地区入管局的实际处理时间大有差异。比如在东京，实际上往往需要长达2年左右；在大阪，目前的实际处理时间也在8个月到1年左右。如果仅按法律条文来看，只要在2027年3月31日时您的签证还剩4～6个月以上就可以申请。但为了保险起见，我还是提醒大家，尽早提交申请绝对是上策。
是否应该马上准备文件申请永住？
那么，到底应不应该“赶末班车”，马上准备好文件递交呢？我分开两种情况给大家分析。
情况1：居住、生活能力、品行等所有条件都完全达标的人
如果您目前持有“3年”在留卡，且其他所有条件（居住年数、年收入、纳税等）均无瑕疵，我强烈建议您赶在2027年3月31日之前尽快递交。
情况2：在某项条件中存在“细微瑕疵”的人
例如，在过去的5年中，某1年的年收入稍微低了一点。
在这种情况下，我完全不推荐“赶末班车”匆匆递交申请。 在过去，这类瑕疵也许还能通过书面说明和反省书，以及最新的源泉征收票来争取获批。但如果在指南修订的这个敏感时期匆忙递交，在东京或大阪等申请人数众多的入管局，您的案件可能要排到明年才会开始审查。到时候，“已有的细微瑕疵”＋“没有取得5年签证”这两点减分项将叠加在一起，负面因素放大，审查官很可能会对您的申请做出更为消极的评价。
我刚才说的这番话绝非“空穴来风”，而是基于去年（令和7年/2025年）10月“经营管理签证严格化”改法后的实际动向得出的结论。
在去年9月经营管理签证新规出台前夕，有很多客人“赶末班车”，递交了经营管理签证的认定申请。不仅审核时间被大幅度延长，大部分申请的审核结果至今未知，出结果的人中几乎一半都被拒签。为了确认我亲自接手的一位被拒签的客人的拒签理由，我曾去入管局直接与审查官面谈。对方给出的答复中，提到一句：“原则上，会基于旧的审查基准来进行审查，但是……”
这个“原则上……但是”的语境非常重要。也就是说，虽然表面上说是在用旧标准审查，但实际上，审查官根据自身的裁量判断权，已经把新标准的严苛要求考虑进去了。
这里有必要稍微延伸一下，《日本国宪法》第39条明文规定：“任何人在其行为发生时属合法，或已被宣告无罪的行为，均不受刑事追究。此外，对同一犯罪行为，不得重复追究刑事责任。”尽管这是关于刑事处罚的规定，但宪法第39条的核心精神在于“法不溯及既往（即法律的效力不能追溯适用到该法律生效之前）”。由此类推，业界曾普遍认为出入国管理相关法规的修订也会采取同样的处理方式，进而得出了这样一个结论：即在新规施行前递交的申请，理应按照旧的基准来进行审查。
然而，在签证审核方面，入国管理局拥有着极其广泛的“自由裁量权”。
本次针对经营管理的改法，旨在阻止一部分人对于经营管理签证的滥用，也同时抑制日本社会保障等资源的流失，从而进一步保护国民（日本国籍）的权益。因此，单就经营管理改法一事而言，追溯适用在一定程度上契合“在有利于国民利益，或不影响国民权利义务的情况下，允许进行追溯适用”这一法理。基于此，入管局在“裁量权范畴内”，实施了非常严格的审核。
※过渡措施与追溯适用（参议院法制局）
由此类推，我们可以得出一个结论：本次永住指南修订中也完全有可能发生同样的情况。因此，如果您的条件存在细微瑕疵，盲目跟风赶末班车申请的话，拒签风险极高。暂缓时期，踏踏实实地达到所有标准后再申请，才是拿下永住的最短捷径
变化2：新增“日语能力要求”（到底是N2还是N3？）
一直以来，永住申请并没有对日语能力提出明确的硬性要求。但是，今后即将实施的新规里，正式加入“日语能力要求”已成定局。其预计实施时间为令和9年度（2027年度），哪怕早到2027年4月就开始施行也不足为奇。
部分媒体传闻可能会要求“N2”级别的日语能力。但今天，我想从“现场”的视角，展开更为深度的预测。
首先，申请加入日本国籍的归化手续，目前要求的日语能力为相当于小学3年级水平（即日语能力考试N3左右）。今年3月刚刚宣布归化审查严格化，相信大家还记忆犹新。本次归化审查严格化的根本原因在于，“归化”的条件在很多方面低于“永住”。可以说，其目的是在于修正制度上存在的“矛盾”。
那么，今后的永住申请，真的会要求比归化更高的“N2”水平吗？
我个人认为，从法律整合性的角度来看，这一点存疑。
因此，最终着陆于N3左右的可能性是无法排除的。各位长期生活在日本的朋友，相信大部分人都已经具备N3左右的日语能力。如果有时间，我强烈建议去参加日语能力考试（JLPT），合格后保存好合格证以做备用。当然，如果您有更高的日语水平，那么就请考取N2或N1来增加您的审查优势。
另一方面，我们也绝不能过于乐观。在本次归化审查严格化的过程中，政府并没有修改法律，而是通过“在法务大臣的裁量范围内变更审查运用规则”这种形式，实质性地收紧了政策（《国籍法》中的居住要求依然是“5年以上”，所以要求住满10年以上并不抵触法律。但这种裁量权之大确实令人咋舌）。不仅如此，诸如“居住年数提高到10年”等新条件，对于“已经处于申请审查中”状态的人也进行了实质性的追溯适用。因此，我们完全可以设想另一种剧本：随着将永住的日语要求定到N2，顺势把归化的日语要求也一起拉高。所以，今后计划申请永住的朋友们，请保持高度的警惕，继续仔细观察入管局的动向。
变化3：生活能力要求抬高（“年收入300万日元的极限”）
关于永住申请中的生活能力条件（年收入），入国管理局的指南中并没有明确给出具体的数字。从过去的实务中累积的经验来看，一般以过去3到5年（根据配偶签证和其他签证有所不同）的年收入达到“300万日元以上”是对于单身人士的一个基准线。
但是，伴随着近期日本的物价飞涨、社会保险费上调，以及平均年收入的上升，近期已经出现5年都刚好300万年收入却被拒签的案件。可以说，网上的“有300万就能过”的信息已经是陈旧的旧基准了，过度轻信是不可取的。对于单身人士来说，今后申请永住的话，以年收入350万日元作为基础会更加稳妥。
此外，如果您是已婚人士，那么对于配偶以及子女，每增加1位就需要再增加50万～80万日元的年收入。既然单身的基准线已被抬高，那么对于已婚的朋友们来说，实质上的门槛自然也就变得更高了。不过，由于永住的审查是汇总所有条件进行综合判断，不仅仅审核年收入，还会参考申请人拥有的房产等资产。这就是刚才提到的50万～80万日元的幅度所在。所以，如果您对自己的生活能力条件不是很确定的话，请随时联系我们。不仅仅是电话和邮件，也欢迎各位添加微信咨询。
其他不可忽视的重要细节
法网的收紧，并不仅仅局限于申请时的条件，还涉及到取得永住之后日常生活中的相关规则。
对未按时纳税（各项税款，年金、社保）的“绝对零容忍”
今后的审查，不再仅仅是看您“有没有欠缴”，而是史无前例地严格彻查您“是否在每个月的按时足额缴纳”。
今年（2026年）6月14日起，将My Number卡与在留卡合二为一的“特定在留卡”将正式投入使用。这将使得入国管理局能够更轻易地与各地政府机关实现数据联网，对各项税款以及年金・社保等缴纳情况的核查必将更加严格。
对于持有“技术・人文知识・国际业务”等就劳签证的上班族来说，各种税金和年金、社保大多是从工资中直接扣除的，所以一般不会在这方面碰到问题。
但在这里，我必须特别提醒持有“经营管理”签证的朋友们。如果您是拿着缴费单去便利店交钱，很容易发生忘记按时缴纳的情况。哪怕其他条件都完美过关，仅仅因为一时粗心某一个月晚交了几天而被拒签，那将是非常遗憾的。所以，还没有办理银行自动扣款（口座振替）的朋友们，我建议大家立刻去办理自动扣款手续。
新设“永住取消制度”
对于故意拖欠税款或社会保险费，或者犯下一定重大犯罪的人，可以取消其已经取得的永住权。永住不再是“拿到手就万事大吉”，取得后也必须继续维持严密的合法状态。
大家肯定非常关心“如果永住被取消了会怎样？”。
如果因未履行纳税等义务被取消永住权，则必须将签证变更为“定住者”等其他在留资格。另一方面，如果因犯罪被吊销永住的话，完全有可能面临“遣返回国”这种最严重的处分。
结语：感到不安的朋友现在应该采取的行动
令和9年的大规模修订，只会使永住申请的门槛越来越高。
正如我前面所说，我个人绝对不推荐无谋、盲目的突击式申请。作为行政书士，遇到各种具有挑战性的案件，我当然会燃起斗志，拼尽全力为您准备申请材料并提供最大程度的火力支援。但是，对于客户而言这终究伴随着巨大风险，我也是绝对不愿意在客户的履历上留下任何“拒签”的污点。
另一方面，对于目前已经完全满足申请条件的朋友来说，“尽早采取行动”就是您最好的选项。请抓紧时间准备文件，尽可能的早期把申请文件递交给入管局。如果对条件判断有任何疑问或不安，请不要客气，随时联系我来提问。
此外，大家也完全没有必要产生“条件变得太严格了，我可能永远拿不到永住了……”这种心理。特别是对于持有“技术・人文知识・国际业务”和“经营管理”签证的优秀职场人士和企业家来说，您有可能不需要走常规的10年居住路线，而是可以利用“高度人才”制度，实现住满1年或3年就取得永住权的捷径。即使您现在持有的不是高度人才签证，实务中也有一种被称为“视为高度专业人才（みなし高度専門職）”的申请策略，所以千万不要轻易放弃，请随时来找我商量。
在YUWA国际行政书士事务所，大家可以清除语言障碍，直接使用中文与行政书士本人进行交流。因为无需通过翻译来沟通，所以能轻松的让行政书士理解自身的复杂状况。我将精准地把握每一个细节，为您量身定制最佳的申请方案。
“以我现在的年收入能申请吗？”
“我的高度人才积分够了吗？”
——无论多么微小的疑问都没关系，欢迎大家提问。
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